让“大健康产业”为贵阳的发展提供新动力
——访省政协委员梁斌
□本报记者 王卫华
党的十八大报告提出坚持为人民健康服务的方向，宣示了我国发展“大健康产业”时代的到来。国务院在今年10月印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》中也提出，到2020年，我国健康服务业总规模将达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
在此背景下，贵阳市也规划了健康产业的蓝图，计划到2017年医药食品跨入“千亿元产业时代”。
为了促进贵阳的“大健康产业”步入发展的良性循环轨道，省政协常委、农工党省委副主委、贵州威门药业董事长梁斌建议：掘金大健康产业，谋求跨越式发展。
背景：世界卫生组织近年公布的一项全球性调查结果表明，全世界符合真正健康标准的人口仅占总人口的5%，医院诊断患各种疾病的人占总人口的20%，其余75%的人处于亚健康状态。与此相关的是，近年来，随着我国经济社会快速发展，人们的生活环境、生活方式发生巨大变化，健康问题日益凸显，慢性病、老年病、肥胖症以及亚健康等趋于增多。
委员观点：眼下，大健康概念尚未普及，亟待唤起社会树立大健康理念，尽快实施大健康教育。
“眼下，由于健康观念和医学模式的深刻变革，‘大健康’产业面临着前所未有的机遇。”梁斌说，所谓大健康，就是围绕人的生活轨迹，对生命实施全程、全面、全要素呵护，既追求个体生理、身体健康，也追求心理、精神以及社会、环境、家庭、人群等各方面的健康。
在他看来，随着人们对健康越来越关注，大家已认识到疾病预防是促进健康的有效手段，而疾病的有效预防在很大程度上就是通过广泛的健康教育，做到早期发现和早期治疗。
“让社会广泛树立‘大健康’理念。”
背景：美国经济学家保罗·皮尔泽认为，继“机械化时代”、“电气化时代”、“计算机时代”和“信息网络时代”之后，当前已经来到“健康保健时代”，而健康产业也将成为继IT产业之后的全球“财富第五波”。与此相关的是，随着我国居民收入水平的不断提高，消费结构升级步伐不断加快，人们对生活质量的要求日益提高，健康产业将显示广阔的前景。
委员观点：掘金大健康产业，谋求跨越式发展。
“许多人对‘大健康产业’一词还很陌生，说白了，就是与健康相关的系列产业体系。”梁斌说，从发达国家的成功经验来看，发展大健康产业，涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域，有巨大的市场潜力。
“十八大报告提出坚持为人民健康服务的方向，这意味着我国发展大健康产业的时代来临。”在梁斌看来，发展“大健康产业”，贵阳市除了应继续发展以医疗器械为主、以药品为主的医疗医药工业，还应加快发展以保健食品、药妆、功能性日用品等为主的保健品产业，以个性化健康检测评估、咨询服务、疾病康复等为主的健康管理服务产业。
“贵阳的健康服务业仍处于起步阶段，随着群众对健康服务的需求不断加大，贵阳的健康服务产业发展已具备巨大的增长潜力。”梁斌指出，贵阳市集丰富的旅游资源、得天独厚的生态优势、日益便利的交通路网于一身，其发展健康养生服务产业已具备了良好的基础。
“大健康产业辐射面广，吸纳就业人数多，拉动消费作用大。”在梁斌看来，大健康产业是复合型产业，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。
“贵阳市的大健康产业一定会得以快速发展。”梁斌梳理了贵阳市发展大健康产业的三大优势：一是在消费需求方面，数据显示，贵阳市的居民消费已经进入结构升级时期，以健康为代表的服务消费将持续扩张，健康消费需求将大幅增加。二是在人口方面，据贵阳市老龄委统计，早在2012年，贵阳市60岁以上老年人总数就达53.4万人，占全市总人口的14.4%，按照国际通行的标准，贵阳市人口年龄结构已步入老龄化社会。预计未来一段时期，贵阳市老年人口还将以较快速度增加——2015年，60岁以上老年人数将达到64万以上，2020年将达到74万以上。而“老龄化时代”的到来，将进一步释放健康养生等健康产业的市场需求。三是在政策方面，我国政府正将国民健康提高到国家战略的高度，对健康产业的发展提供了前所未有的支持。
为了促进贵阳的“大健康产业”步入发展的良性循环轨道，梁斌还提出了以下建议：一是要加强健康产业的顶层设计;二是要维护良好的市场秩序;三是促进健康产业的创新发展。
背景：贵阳市全力打造健康产业，计划到2017年医药食品跨入“千亿元产业时代”。
委员观点：以中药材衍生品助推大健康产业，引导企业创新发展。
“2012年，贵阳市58家规模以上医药企业实现工业总产值135亿元，同比增长25.18%，占贵阳市规模以上工业总产值的7.5%，占全省医药产业工业总产值的56.49%;完成工业增加值30.74亿元，同比增长21.98%，占全省医药产业工业增加值的54.89%。”梁斌指出，贵阳市的不少制药企业正在研制以中草药饮料、中药日化品、中药保健品等为代表的中药衍生品，它们以后将成为引领“大健康”产业的中坚力量。
梁斌认为，当前，医药行业饱受基本药物制度、招标采购和药品价格管理等多方面因素困扰，加上处方药的竞争日益加剧，在我国经济发展方式转变的形势下，成为转变经济发展方式、调整需求结构、提升消费水平、改善居民生活质量的重要着力点。
“大健康产业在我国是一个新兴的事物，如何利用健康要素开发出满足人们潜在需求的产品和服务，极大地考验着相关企业的创新能力。”此前，梁斌对贵阳制药企业进行了调研。他发现，贵阳制药企业普遍存在设备利用率低、技术性不强、规模小、效益差等问题。主要表现为：一是设备利用率低;二是技术性不强;三是人才缺少，贵阳制药企业普遍缺乏管理、营销、研发等高素质人才;四是知名度低，企业规模效益差，销售网络及渠道单一; 五是制药企业融资难，还款周期短。他认为，这些原因造成了贵阳制药企业普遍规模小、赢利能力低，难以形成支柱产业。为此，他建议：应由贵阳市政府牵头，整合资源，控制产能过剩，盘活存量资产，促成贵阳制药企业走资产重组、兼并、联合的道路。对部分销售规模小，品牌知名度和美誉度低的企业，通过兼并重组组建大集团公司，扩大企业规模，集中提升品牌知名度。
另外，他认为，对一些技术含量不高，产品单一且资金短缺的药品生产企业，应向食品行业转行，利用劳动力和设备的优势，生产具有地域特点的食品、保健食品，取代小作坊式的小食品工业企业。他希望，政府提供政策支持，出台优惠的税收贴息政策，并为制药企业提供贷款贴息支持和担保服务，为制药企业解决融资难问题。
